38 от 20.12.2019

Скачать (53.8 Кб)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТУМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20.12.2019 № 38

О передаче части полномочий 
Тумановского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области 
по организации исполнения бюджета

В соответствии со ст. 9, 142, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области 
РЕШИЛ:

1. Передать Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области осуществление части полномочий по организации исполнения бюджета Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области с 1 января 2020.
2. Установить, что реализация переданных полномочий осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджет муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области из бюджета Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на основании решения об утверждении бюджета Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на соответствующий финансовый год.
3. Утвердить Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области бюджету муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на осуществление части полномочий по организации исполнения бюджета поселения (приложение № 1).
4. Утвердить Методику расчета иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области бюджету муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на осуществление полномочий по организации исполнения бюджета поселения (приложение № 2).
5. Утвердить проект соглашения о передаче части полномочий по организации исполнения бюджета поселения (приложение 3).
6. Поручить Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области заключить Соглашение о передаче части полномочий по организации исполнения бюджета поселения.
7. Данное решение вступает в силу с 01 января 2020 года.
8. Обнародовать настоящее решение в порядке, определенном Уставом Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
9. Контроль за выполнением данного решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования
Тумановского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области М.Г.Гущина 

Приложение № 1 к решению Совета депутатов

Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
20.12.2019 г № 38

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области бюджету муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на осуществление части полномочий по организации исполнения бюджета поселения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (далее – сельское поселение) бюджету муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, на осуществление части полномочий по организации исполнения бюджета поселения.
2. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в решении Совета депутатов Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о бюджете.
3. Размер иных межбюджетных трансфертов на осуществление полномочий по организации исполнения бюджета поселения определяется в соответствии с методикой расчета объема иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения бюджету муниципального района на осуществление части полномочий по организации исполнения бюджета поселения.
4. Распределение иного межбюджетного трансферта утверждается решением Совета депутатов Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о бюджете Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
5. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения. Соглашение заключается в соответствии с Уставом сельского поселения или порядком, установленным Советом депутатов Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области. 
6. Соглашения должны содержать:
- предмет соглашения;
- права и обязанности сторон;
- объем иных межбюджетных трансфертов;
- порядок осуществления контроля за надлежащим использованием иных межбюджетных трансфертов;
- срок, на который заключается соглашение;
- финансовые санкции за ненадлежащее исполнение соглашения;
- условия и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного.

Приложение № 2 к решению Совета депутатов Тумановского

сельского поселения Вяземского района Смоленской области 
от 20.12.2019 года №38

Методика расчета объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области бюджету муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на осуществление части полномочий по организации исполнения бюджета поселения

1. Методика расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в бюджет муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на осуществление части полномочий по организации исполнения бюджета поселения (далее – Методика) определяет цели предоставления и порядок расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (далее - поселения) в бюджет муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее – межбюджетные трансферты) в случае передачи части полномочий по организации исполнения бюджета поселения.
2. Межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения деятельности финансового управления Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, в связи с осуществлением исполнения расходной части местного бюджета по кассовому обслуживанию, контроля за исполнением в рамках переданных полномочий поселения.
3. Объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района, определяются по следующей формуле:
ОМТ = СЗМЗ+РТ,
где ОМТ – объем межбюджетного трансферта, предоставляемый из бюджета поселения, округленный до целых тысяч рублей;
СЗМЗ – сумма всех затраченных материальных запасов (канцелярские товары (бумага, файлы, скобы, скрепки), картридж (тонер).
РТ – расходы на ремонт оргтехники. 
4. Объем предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Вяземского района Смоленской области межбюджетных трансфертов может быть увеличен в порядке, определенном настоящей Методикой.

Приложение № 3 
к решению Совета депутатов 
Тумановского сельского поселения 
Вяземского района Смоленской области
от 20.12. 2019 года №38

Соглашение
о передаче части полномочий по организации исполнения бюджета

«20» декабря 2019г.

Администрация Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в лице Главы муниципального образования Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области Гущиной Марины Георгиевны, действующего на основании Устава Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, с одной стороны, и Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, именуемая в дальнейшем Администрация района, в лице Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области Демидовой Инны Васильевны , действующего на основании Устава муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь ст. 9, 142, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача части полномочий по организации исполнения бюджета поселения. 
По настоящему соглашению Администрация Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (далее – Администрация поселения) передает, а Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее – Администрация района) принимает следующие полномочия финансового органа:
- организация кассового обслуживания исполнения доходной и расходной части бюджета Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, принятые федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Смоленской области и Администрацией района в пределах своей компетенции, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- санкционирование расходов по обязательствам бюджета Поселения в пределах остатка на лицевом счете при казначейском обслуживании бюджета Поселения, осуществляемом УФК по Смоленской области на основании платежных поручений, передаваемых по электронным каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации и электронной подписи;
- контроль учета операций со средствами бюджета Поселения в соответствии с Единым планом счетов бухгалтерского учёта, утверждённого приказом Минфина РФ от 01.12.2010г. № 157Н и инструкцией по применению плана счетов бухгалтерского учёта, утверждённой приказом Минфина РФ № 162Н от 06.12.2010г;
- контроль составления и сдачи отчетности в соответствии со статьёй 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказа Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной, месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
1.2. Уполномоченным органом по исполнению Соглашения и осуществлению части полномочий по организации исполнения бюджета Поселения Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области определяет финансовое управление Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области (далее – финансовое управление).

2.Права и обязанности сторон
В целях реализации настоящего соглашения стороны имеют права и обязанности.
2.1. Финансовое управление имеет право:
- участвовать в формировании проекта бюджета Поселения совместно с Администрацией Поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Смоленской области и нормативными правовыми актами Поселения;
- требовать соблюдения правильности оформления платежных документов на расходование средств;
- проверять платежные и иные документы (договоры, счета, сметы и др.), на основании которых приняты денежные обязательства по осуществлению расходов за счет средств бюджета Поселения;
- отказать в обработке платежного документа, если подтверждающий документ, подписи, оттиск печати на них будут признаны сомнительными;
- получать по электронным каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации от УФК по Смоленской области информацию по движению средств на лицевом счете бюджета Поселения согласно выписки из лицевого счета с признаком «02» на следующий рабочий день после совершения операций;
- контролировать своевременность зачисления и перечисления средств с лицевого счета с признаком «02» в соответствии с полученными выписками;
- приостановить осуществление полномочий, предусмотренных настоящим соглашением, в случае невыполнения Поселением обязательств, предусмотренных п. 2.5.
2.2. Финансовое управление обязано:
- участвовать в составлении бюджетной росписи бюджета Поселения в разрезе действующих кодов бюджетной классификации;
- осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением установленных правил расчетов, правильностью указания реквизитов и кодов бюджетной классификации;
- соблюдать порядок и регламент обмена электронными документами между УФК по Смоленской области и финансовым управлением Администрации МО «Вяземский район» Смоленской области по кассовому исполнению бюджета Поселения;
- отправлять в установленные регламентом сроки по электронным каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации на УФК по Смоленской области платежные поручения для осуществления расхода по лицевому счету с признаком «02» бюджета Поселения с использованием электронной подписи Управления финансов;
- отправлять в установленные регламентом сроки по электронным каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации на УФК по Смоленской области расходные расписания для осуществления перечисления с лицевого счета бюджета Поселения с признаком «02» на лицевой счет бюджета Поселения по учету федеральных денежных средств с признаком «03» с использованием электронной подписи финансового управления;
- обеспечить загрузку выписки из лицевого счета с признаком «02» в систему «Бюджет-СМАРТ» на следующий рабочий день после совершения операций по счету Поселения при наличии движения средств на лицевом счете;
- обеспечить конфиденциальность операций по лицевым счетам Поселения в соответствии с действующим законодательством;
- информировать получателей средств местного бюджета об изменении порядка исполнения бюджета Поселения;
- консультировать Администрацию Поселения по вопросам документооборота и вопросам, возникающим в процессе обслуживания.
2.3. Финансовый орган не несет ответственности:
- по обязательствам Администрации Поселения;
- за правильность содержащихся в расчетных документах сведений и арифметических расчетов;
- за обработку платежного поручения по подтверждающему документу с подложными подписями, подложной печатью или подложным текстом, если в установленном законом порядке не доказана вина финансового управления.
2.4. Администрация поселения имеет право:
- распоряжаться средствами, находящимися на лицевом счете бюджета Поселения в пределах остатка, в том числе для выплаты наличных денежных средств;
- получать от финансового управления информацию по движению средств на лицевом счете бюджета Поселения;
- контролировать своевременность зачисления и перечисления средств с лицевого счета с признаком «02» в соответствии с полученными выписками;
- получать от финансового управления необходимую информацию о ходе исполнения бюджета Поселения.
2.5. Администрация поселения обязана:
- представлять финансовому управлению утвержденную бюджетную роспись по установленной форме с указанием полного кода бюджетной классификации Российской Федерации и формировать ее в электронном виде в системе «Бюджет-СМАРТ»;
- осуществлять учет налоговых и иных доходов, а также безвозмездных перечислений в разрезе кодов бюджетной классификации;
- соблюдать сроки оплаты и актуальность банковских реквизитов в платежных и иных документах по принятым обязательствам;
- производить в системе «Бюджет-СМАРТ» операции по зачислению доходов, обработке произведенных кассовых расходов, операции по восстановлению расходов, неиспользованных денежных средств для выплаты наличных и иных операций, предусмотренных действующим законодательством;
- производить в системе Федерального казначейства «Портал СУФД» операции по учету федеральных денежных средств на лицевом счете с признаком «03», операции по учету средств во временном распоряжении на лицевом счете с признаком «05», операции по учету и корректировке доходов на лицевом счете с признаком «04», включая печать выписок;
- вести учет исполнения бюджета Поселения в соответствии с нормативными документами по учету исполнения местных бюджетов и предоставления отчетности, составлять отчет и представлять в установленные сроки в представительный орган местного самоуправления Поселения;
- представлять в финансовое управление заверенную представительным органом Поселения новую карточку образцов подписей главы муниципального образования Поселения и главного бухгалтера при увольнении или приеме на работу вместе с приказом о назначении на должность и выпиской из ЕГРЮЛ в трехдневный срок.
3. Финансовое обеспечение полномочий
3.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, предоставляются Администрацией поселения в бюджет муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
3.2. Ежегодный объём финансовых средств (межбюджетных трансфертов), предоставляемых из бюджета Поселения для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящего Соглашения, устанавливается в соответствии с Порядком расчета ежегодного объема финансовых средств (межбюджетных трансфертов).
3.3. В случае нецелевого использования, финансовые средства (межбюджетные трансферты) подлежат возврату в бюджет Поселения.
3.4. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление передаваемых полномочий Администрации района, составляет в 2019 году 1000 рублей. 
3.5. Объем межбюджетных трансфертов должен быть перечислен на следующие реквизиты:
Получатель: УФК по Смоленской области (финансовое управление Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области л/с 04633009260)
Р/с:40101810545250000005
ИНН 6722007221
КПП 672201001
л/с 03902220010
Отделение Смоленск г. Смоленск
БИК 046614001
ОКТМО 66605101
4. Срок действия соглашения
4.1. Соглашение вступает в силу с 1 января ______ года и действует по 31 декабря _______ года включительно.
4.2. Настоящее Соглашение ежегодно пролонгируется на следующий год, если одна из сторон до 1 декабря текущего года не заявит письменно о его расторжении, при условии, что в бюджете поселения на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов для осуществления указанных в п. 1.1 полномочий.

5. Ответственность сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (не надлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией района обязанностей по исполнению переданных полномочий, Администрация поселения вправе приостановить или прекратить перечисление межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
5.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией поселения обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, Администрация района вправе приостановить или прекратить исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий.
5.4. При обнаружении фактов ненадлежащего осуществления (или неосуществления) Администрацией района переданных ей полномочий, Администрация поселения назначает комиссию для составления соответствующего протокола. Администрация района должна быть письменно уведомлена об этом не позднее чем за 3 дня до начала работы соответствующей комиссии и имеет право направить своих представителей для участия в работе комиссии. 
5.5. Установление факта ненадлежащего осуществления (или неосуществления) Администрацией района переданных ей полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного Соглашения.

6. Заключительные положения соглашения
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.2. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления представительным органом муниципального образования или представительным органом поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
6.3. При прекращении действия Соглашения Представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.4. При прекращении действия Соглашения Администрация района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.
6.5. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.6. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты и подписи сторон

Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области
Адрес: 215110 Смоленская область, г. Вязьма, ул. 25 Октября, д.11

Глава муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области

________________ 
М.П.
Администрация Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
Адрес: 215130, Смоленская область, Вяземский район, с.Туманово, ул.Почтовая, д.6

Глава муниципального образования Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
__________________ 
М.П.