АДМИНИСТРАЦИЯ ТУМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24.10.2014 № 171

с.Туманово

Об утверждении Положения о приёмном эвакуационном пункте на территории Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области

Во исполнение Федеральных законов от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» и в целях успешного проведения работы по приему и размещению эвакуируемого населения на территории Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области

Администрация Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области п ос т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положениео приемном эвакуационном пункте на территории Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области согласно приложению.

2. Обнародовать настоящее постановление на информационных стендах Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области http: // tumanovskoe.ru/.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Тумановского сельского поселения

Вяземского района Смоленской области М.Г.Гущина

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области

от 24.10.2014 № 171

ПОЛОЖЕНИЕ

о приемном эвакуационном пункте на территории

Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок создания, состав и основные задачи приемного эвакуационного пункта на территории Тумановского сельского поселенияВяземского района Смоленской области (далее – ПЭП) в мирное и военное время.

1.2. ПЭП создается в мирное время распоряжением Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (далее – Администрация Тумановского сельского поселения) и обеспечивается всем необходимым для его работы.

1.3. ПЭП предназначен для приема, отправки и расселения прибывающего эваконаселения в места постоянного размещения.

1.4. Начальник и личный состав ПЭП утверждается распоряжением Администрации Тумановского сельского поселения.

1.5. Под ПЭП отводятся общественные и административные здания, которые обеспечиваются средствами проводной и громкоговорящей связи, средствами передвижения и защитными сооружениями для укрытия людей.

1.6. Эваконаселение вывозится (выводится) с ПЭП в места постоянного размещения местным транспортом или пешими колоннами.

1.7. Личный состав ПЭП в практической деятельности руководствуется Федеральными законами от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими нормативными актами Российской Федерации и начальника гражданской обороны поселения - Главы Администрации Тумановского сельского поселения.

2. Основные задачи ПЭП

Основными задачами ПЭП являются:

- встреча прибывающего эваконаселения;

- организация отправки эваконаселения в пункты его постоянного размещения автомобильным и пешим порядком;

- доклады начальника ПЭП в райнную эвкаокомиссию о времени прибытия, количестве прибывшего эваконаселения и отправке его в места расселения;

- организация оказания медицинской помощи заболевшим из числа прибывшего эваконаселения;

- обеспечение поддержания общественного порядка в районе пункта высадки и укрытие эваконаселения по сигналам гражданской обороны.

3. Организационная структура ПЭП

Каждый ПЭП возглавляется руководством, в которое входят: начальник ПЭП и его заместитель. Руководство ПЭП назначается из числа руководящих работников и специалистов администрации сельского поселения и организаций, на территории которого располагается ПЭП. Руководству подчиняется весь личный состав ПЭП.

В состав ПЭП входят:

- группа встречи, приема и размещения;

- группа отправки и сопровождения эвакуированного населения;

- стол справок;

- пост охраны общественного порядка;
- медицинский пункт;
- комната матери и ребенка;

- комендантская служба;

- секретарь.

Персональный состав групп формируется из числа работников учреждений и организаций, расположенных на территории поселения.

4. Функциональные обязанности личного состава

приемного эвакопункта

Начальник ПЭП

Начальник ПЭП несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ПЭП задач и функций, подчиняется непосредственно Главе поселения, председателю эвакоприемной комиссии.

Начальник ПЭП обязан:

1. Довести до личного состава ПЭП их функциональные обязанности.

2. Организовать работу всех групп приемного эвакуационного пункта по проведению эвакуационных мероприятий.

3. Организовать обучение личного состава и изучение ими своих функциональных обязанностей.

4. Разрабатывать документы ПЭП совместно с органом управления по делам ГОЧС района.

5. Иметь разработанные и своевременно откорректированные документы ПЭП.

6. В совершенстве знать план прибытия эваконаселения (иметь выписку из почасового графика прибытия эваконаселения), руководить развертыванием ПЭП в установленные сроки.

7. Знать из каких организаций, учреждений и предприятий прибывает эваконаселение.

8. Знать автоколонны и организации, подающие транспорт.

9. Знать места размещения укрытий, закрепленных за ПЭП, и проводить расчет укрытия эвакуируемого населения.

10. Знать маршруты движения пеших колонн.

11. Знать возможности размещения эваконаселения в каждом населенном пункте Тумановского сельского поселения.

12.Вести учет и отчетность прибывшего эвакуируемого населения, отправку его в места постоянного расквартирования в соответствии с расчетом приема рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.

13. Проверить расселение и размещение эваконаселения в соответствии с планом.

14. Обеспечить личный состав ПЭП и эваконаселение индивидуальными средствами защиты от средств массового поражения.

15. Организовать круглосуточную охрану, обеспечить светомаскировку помещений ПЭП.

16. Докладывать в установленные сроки о готовности к приему и ходе приема эвакуируемого населения председателю районной эвакоприемной комиссии.

17. Принимать участие в проведении командно-штабных учениях ГО (объекта) района.

Заместитель начальника ПЭП

Заместитель начальника приемного эвакуационного пункта подчиняется непосредственно начальнику приемного эвакуационного пункта и председателю эвакоприемной комиссии.

Заместитель начальника ПЭП обязан:

1. Непосредственно контролировать и оказывать практическую помощь группам встречи, приема и временного размещения эвакуируемого населения и группе отправки и сопровождения в выполнении ими их функциональных обязанностей.

2. Лично уточнять маршруты движения автоколонн с прибывающим населением и при необходимости вносить изменения.

3. Следить за подъездными путями и площадками высадки и посадки эвакуируемого населения возле ПЭП.

4. Контролировать и организовывать своевременную подачу транспортных средств организациями-формирователями колонн на ПЭП для отправки эвакуируемого населения в места расквартирования.

5. Лично следить за созданием прибывающему эвакуируемому населению на пункте необходимых бытовых условий.

6. Обеспечивать управление эвакуационными мероприятиями;

7. Принимать участие в проведении учений и тренировок в области гражданской обороны с привлечением эвакуационных органов.

8. В отсутствие начальника ПЭП выполнять его обязанности.

Секретарь

Секретарь приемного эвакуационного пункта подчиняется начальнику приемного эвакуационного пункта, ведет всю документацию, отвечает за своевременное доведение распоряжений начальника ПЭП и председателя эвакоприемной комиссии до исполнителей, за учет и отчетность по эвакуационным мероприятиям.

Секретарь обязан:

1. Вносить корректировки в документы.

2. Немедленно доводить до начальника ПЭП распоряжений эвакоприёмной комиссии поселения на проведение эвакуационных мероприятий.

3. Вести учет отданных распоряжений и указаний начальника ПЭП, контролировать их исполнение и докладывать ему о результатах.

4. Вести учет хода эвакуации и докладывать о результатах начальнику приемного эвакуационного пункта.

5. После завершения эвакуации подвести итоги и доложить о них начальнику приемного эвакуационного пункта.

6. Организовать хранение документов ПЭП.

Группа встречи, приема и размещения эвакуируемого населения

Руководитель группы подчиняется непосредственно начальнику приемного эвакуационного пункта, организует работу и несет ответственность за организацию работы всего личного состава группы.

Он обязан:

1. Твердо знать и иметь почасовой план прибытия эвакуируемого населения по видам транспорта на ПЭП.

2. Организовать встречу, прием и размещение эвакуируемого населения.

3. Организовать регистрацию и учет прибывающего эвакуируемого населения

4. Распределять эвакуируемое население по местам расквартирования.

5. Вести учет загрузки транспорта людьми.

6. Следить за созданием необходимых условий эвакуируемому населению в период временного размещения на ПЭП.

7. Докладывать в установленные сроки начальнику ПЭП о количестве прибывшего населения по заранее разработанной форме.

Группа отправки и сопровождения эвакуируемого населения.

Руководитель группы подчиняется непосредственно начальнику приемного эвакуационного пункта, организует работу и несет ответственность за организацию работы всего личного состава группы, отвечает за своевременное комплектование транспортных и пеших колонн и отправку их к местам расквартирования в сопровождении ответственных лиц

Он обязан:

1. Организовать после регистрации распределение всех прибывших по видам транспорта и по населенным пунктам.

2.Твердо знать план размещения эвакуируемого населения по населенным пунктам.

3. Докладывать начальнику ПЭП о количестве отправленного с ПЭП эвакуируемого населения к местам расквартирования.

Стол справок.

Руководитель стола справок подчиняется непосредственно начальнику приемного эвакуационного пункта и организует работу по предоставлению ответов эвакуируемому населению по возникающим вопросам в ходе проведения эвакуационных мероприятий.

Он обязан знать:

1. Места размещения рабочего аппарата ПЭП.

2. Порядок прохождения регистрации эвакуируемого населения.

3. Время отправления и прибытия эвакуационных колонн (эшелонов), места высадки и посадки на транспорт.

Группа охраны общественного порядка.

Руководитель группы охраны общественного порядка на период работы ПЭП подчиняется непосредственно начальнику приемного эвакуационного пункта, организует работу и несет ответственность за организацию работы всего личного состава группы, поддерживает связь с правоохранительными службами района.

Он обязан:

1. Обеспечить порядок и безопасность граждан на территории ПЭП.

2. Организовать охрану личного имущества, прибывающего эвакуируемого населения.

3. Решительно пресекает случаи хулиганства, бандитизма, мародерства и панические действия среди эвакуируемого населения.

4. Инструктировать сопровождающих ответственных лиц о порядке поведения населения в пути, а также уточнять обязанности сопровождающих по их охране и обороне.

5. Организовать оповещение работников ПЭП и эвакуируемое население, находящееся на ПЭП по сигналам оповещения ГО.

6. По сигналу о воздушном нападении обеспечить порядок и дисциплину при укрытии людей в защитных сооружениях.

Медицинский пункт

Руководитель медицинского пункта подчиняется непосредственно начальнику приемного эвакуационного пункта и начальнику медицинской службе ГО района, разворачивает работу в строгом соответствии указаний медицинской службы района и несет ответственность за организацию работы медицинского пункта.

Он обязан:

1. Оказать первую медицинскую помощь заболевшим людям, прибывающим на ПЭП по эвакуации и обслуживающему персоналу.

2. Немедленно докладывать начальнику ПЭП об инфекционных больных.

3. Следить за санитарным состоянием ПЭП.

4. Контролировать работу и санитарное состояние дежурных в комнате матери и ребенка.

5. Контролировать работу и санитарное состояние пункта питания.

6. Отправлять больных и пораженных в медицинские учреждения для последующего лечения.

Комната матери и ребенка.

Руководитель комнаты матери и ребенка подчиняется непосредственно начальнику приемного эвакуационного пункта и начальнику медицинского пункта ПЭП.

Он обязан:

1. Вести прием женщин с малолетними детьми.

2. Содействовать матерям с детьми в создании элементарных бытовых условий.

3. Организовать отдых малолетних детей.

4. Оказывать помощь в отправке специальным транспортом женщин с детьми к местам расквартирования.

5. Обеспечить сохранность оборудования и имущества в комнате матери и ребенка.

Комендантская служба.

Руководитель комендантской службы подчиняется непосредственно начальнику приемного эвакуационного пункта и несет ответственность за подготовку и оборудование рабочих мест, а также сохранность оборудования и имущества на ПЭП и его исправность, отвечает за готовность пункта к получению средств индивидуальной защиты в необходимых количествах и их выдаче.

Он обязан:

1. Обеспечить ПЭП мебелью, средствами связи, дублирующими источниками освещения (лампы, свечи), резервными источниками питьевой воды, средствами пожаротушения, светомаскировочными материалами, приборами для кипячения воды и приготовления детского питания, схемами, табличками, указателями.

2. Составлять графики и контролировать работу дежурных.

3. Следить за чистотой и порядком на ПЭП.

4. Контролировать электроснабжение и коммунально-бытовое обеспечение.

5. Иметь необходимое количество средств индивидуальной защиты для работников ПЭП, эваконаселения и организовать их выдачу.

5. Документация ПЭП

Рабочие документы ПЭП исполняются в двух экземплярах, один из которых хранится в эвакуационной комиссии Тумановского сельского поселения, а другой у начальника ПЭП.

В документацию ПЭП Администрации Тумановского сельского поселения входят следующие документы:

1. Ордер на право занятия здания (помещения) для развертывания ПЭП Администрации Тумановского сельского поселения.

2. Схема размещения ПЭП.

3. Положение о приемном эвакуационном пункте.

4. Список личного состава ПЭП.

5. Схема оповещения личного состава ПЭП в рабочее время.

6. Схема оповещения личного состава ПЭП в нерабочее время.

7. Список руководящего состава и их телефоны (эвакуационной комиссии района, предприятий, организаций и учреждений, начальников пеших и автомобильных колонн).

8. Журнал учета и регистрации эвакуируемого населения.

9. Выписка из плана эвакуации с перечнем организаций, приписанных к ПЭП.

10. Выписка из плана-графика отправки эвакуируемого населения.

11. Журнал учета полученных и отданных распоряжений (донесений).

12. Формы донесений.

13. Список подворных расчетов на принимаемое эваконаселение.

14. Памятки для эвакуируемого населения.

15. Журнал учёта нарушений общественного порядка.

16. Журнал амбулаторного приёма.

17. Журнал регистрации инфекционных больных.

18. Журнал контроля санитарного состояния.

19. Журнал учета подготовки личного состава ПЭП.

20. Перечень имущества и оборудования, необходимого для работы ПЭП.

21. Расчет потребности и оснащения материально-техническим снабжением, необходимым для развертывания ПЭП. средствами индивидуальной защиты.

22. Рабочая тетрадь.

23. Схемы, указатели, таблички, нарукавные повязки.

6. Организация работы ПЭП

Организация работы ПЭП заключается в следующем:

а) в мирное время:

- изучается положение о ПЭП, распределяются обязанности, разрабатываются и корректируются документы ПЭП;

- определяются необходимые средства связи, уточняются маршруты следования эвакуируемого населения, места укрытия на пути следования колонн и на ПЭПе;

- с личным составом проводятся занятия, инструктажи и тренировки по выполнению функциональных обязанностей, по сбору их в рабочее и нерабочее время;

б) при переводе с мирного на военное положение:

- по распоряжению эвакоприемной комиссии сельского поселения проводятся подготовительные мероприятия;

- оповещается, собирается личный состав ПЭП и обеспечивается средствами защиты и рабочими документами;

- принимается и оборудуется помещение для работы и сбора людей;

- уточняются документы, проводятся занятия и тренировки с личным составом ПЭПа;

- организуется круглосуточное дежурство;

- оборудуются укрытия для людей;

- представляются донесения в районную эвакоприемную комиссию о ходе выполнения подготовительных мероприятий.

в) с получением распоряжения о проведении эвакуации:

- по распоряжению районной эвакоприемной комиссии ПЭП полностью развертывается и приступает к работе;

- свою работу ПЭП организует при непосредственном руководстве эвакоприемной комиссии поселения, у которой уточняется время прибытия и количество людей, подлежащих расселению;

- с представителями объектов экономики, прибывшими с эваконаселением и списками в двух экземплярах, сверяются наименование предприятия (организации) и наличие прибывших людей, уточняются номера транспортных средств, распределяются люди по направлениям и объявляются места их расселения;

- эвакоколонна с населением отправляется к месту расселения только после получения задачи от начальника ПЭП;

- представляются донесения в эвакоприемную комиссию поселения о ходе выполнения эвакомероприятий.

7. Требования к организации ПЭП и его оборудование

7.1. Примерный перечень служебных помещений:

- начальник ПЭП – 1;

- заместитель начальника и секретарь ПЭП – 1;

- группа встречи, приема и размещения зваконаселения – 1;

- группа отправки и сопровождения эваконаселения– 1;

- стол справок;

- пост охраны общественного порядка – 1;

- медицинский пункт – 1;

- комната матери и ребенка – 1;

- комендантская служба – 1;

- зал ожидания и приема эвакуируемого населения – 1-2;

- пункт выдачи средств индивидуальной защиты – 1;

7.2. Примерный перечень оборудования:

- необходимое количество столов, стульев, бачков с питьевой водой;

- электрическое освещение (резерв керосиновые лампы, фонари, свечи);

- телефонная связь, радиоточки;

- ксерокс;

- материал для светомаскировки;

- надписи на комнатах, согласно структуре ПЭП;

- указатели: «Приемный эвакопункт», «Медпункт», «Магазин», «Убежище», «Туалеты», «Стол справок» и т.д.;

- нарукавные повязки (нагрудные знаки): начальник ПЭП; комендант; и др.

7.3. Подъездные пути, обеспечивающие технику безопасности и удобства посадки и высадки эвакуируемого населения.