114 Кб
скачать

93 от 12.12.2012

↓ Приложения

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.12. 2012 № 93
село Туманово

Об утверждении Административного
регламента предоставления
Администрацией Тумановского
сельского поселения Вяземского
района Смоленской области
муниципальной услуги «Предоставление
жилого помещения, находящегося в
муниципальной собственности, гражданину
на основании договора социального
найма»

Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, постановлением Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 01.11.2012 № 74 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)»
Администрация Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Администрацией Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области муниципальной услуги «Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального
найма»
2. Довести настоящее постановление до сведения населения муниципального образования в порядке обнародования и разместить на официальном сайте http: // tumanovskoe.ru/ .
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования
Тумановского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области М.Г.Гущина

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
от 12.12.2012 № 93

Административный регламент
предоставления Администрацией Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма»

Раздел I.
Общие положения
Настоящий административный регламент (далее – Регламент) «Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги Администрацией Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга: «Предоставление жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма»
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
3. Перечень правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
- Уставом Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
-муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
4. Описание результатов предоставления
муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение с заявителем договора социального найма, договора найма жилого помещения в жилом фонде коммерческого использования;
- отказ в заключении договора социального найма, договора найма жилого помещения.
5. Описание заявителей
Заявителем муниципальной услуги (далее – заявитель) являются граждане Российской Федерации, которые в соответствии с законодательством могут быть участниками жилищных отношений.
В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов и получении договора социального найма жилого помещения (либо отказа в заключении) его интересы может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиям нотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных граждан при заключении договоров представляет законный представитель – опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних граждан представляют законные представители – родители, усыновители, опекуны.
Раздел II
Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
6. Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги
6.1. Местонахождение Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области: ул. Почтовая, дом 3, с.Туманово Вяземский район Смоленская область
6.2. Администрация Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области располагается по адресу: Смоленская область, Вяземский район, с.Туманово, ул. Почтовая, дом 6.
Почтовый адрес: 215130, Смоленская область, Вяземский район, с.Туманово, ул. Почтовая, дом 6
График работы Администрации Тумановского сельского поселения:
Часы работы с 8.00-17.00.
Приемные дни: понедельник - пятница
Обеденный перерыв: 13.00-14.00
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты: qushina.adm@yandex.ru.
Адрес сайта Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в сети Интернет: http: // tumanovskoe.ru/ .
6.3. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно специалистом Администрации с использованием средств: телефонной связи, электронной почты, на личном приеме.
На информационном стенде Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области размещаются следующие материалы:
- перечень нормативных правовых документов по предоставлению муниципальной услуги;
- текст Регламента;
- перечень документов для предоставления муниципальной услуги;
- адрес Администрации, режим работы, номера телефонов, адрес электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Администрации подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
В случае поступления от гражданина запроса на получение письменной консультации специалист Администрации обязан ответить на него в течение 30 дней со дня регистрации запроса. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и содержат: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.

7. Сроки предоставления муниципальной услуги
Решение вопроса о предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма по заявлениям заявителей в 30-ти дневный срок со дня подачи документов.
Время процедуры приема документов должно составлять не более 30 минут.
7.1. В случае подачи заявителем заявления о приостановлении исполнения муниципальной функции для предоставления дополнительных документов срок исполнения муниципальной функции увеличивается на срок, согласованный с заявителем, но не более чем на 1 месяц.
7.2. Договор выдается заявителю в день его подписания заявителем.
7.3. Уведомление об отказе в заключении договора должно быть выдано заявителю либо отправлено по почте в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
7.4. Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов об исполнении муниципальной функции, а также при получении документов не должно превышать 30 минут.

8. Перечень оснований для приостановления
в предоставлении муниципальной услуги,
отказа в предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в случаях:
- обоснованных подозрений в наличии оснований для предоставления жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;
- письменного заявления нанимателя/или членов семьи нанимателя с указанием причин и срока приостановления;
- письменного заявления нанимателя о возврате документов без заключения договора;
- наличие информации в письменной форме, поступившей от правоохранительных органов, иных лиц, свидетельствующей, что представленные на заключение договора социального найма жилого помещения документы являются поддельными.
Предоставление муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- непредставления документов согласно перечню, определенному пунктом 10 Раздела II настоящего Регламента;
- документы, представленные на заключение договора социального найма, договора найма жилого помещения, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
- в Реестре муниципального имущества Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области отсутствует жилое помещение, которое требуется предоставить, гражданину на основании договора социального найма;
Отказ в предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма доводится до заявителя в устной форме на консультации у специалиста администрации, в письменной – на заявление о заключении договора социального найма, договора найма жилого помещения.
Решение об отказе в предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма должно содержать основание отказа.
Решение о предоставлении, либо отказе в предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, гражданину на основании договора социального найма подписывается Главой муниципального образования.
9. Информация о перечне необходимых документов
для предоставления муниципальной услуги
9.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
1) заявление на заключение договора социального найма, договора найма жилого помещения в произвольной форме;
2) документы, удостоверяющие личность;
3) копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность, нанимателя и всех членов семьи: для граждан старше 14 лет - паспорт, для детей до 14 лет - свидетельство о рождении;
4) документы о заключении либо о расторжении брака, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;
5) документы, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор социального найма жилого помещения;
6) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;
7) кадастровый паспорт на жилое помещение;
8) заявление от всех проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов семьи (в случае изменения состава семьи, нанимателя);
9) иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.
9.2. Документы должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты написаны разборчиво;
- отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления;
- отсутствуют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документов.

10. Требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе для заявителя.

Раздел III.
Административные процедуры
11. Последовательность действий при предоставлении
муниципальной услуги
11.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
11.1.1. При предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации:
-подготовка постановления Главы муниципального образования о предоставлении жилого помещения гражданам;
- подготовка договора социального найма, договора найма жилого помещения и передаточного акта;
- подписание договора социального найма, договора найма жилого помещения и передаточного акта;
- регистрация договора социального найма, договора найма жилого помещения в журнале регистрации договоров социального найма жилых помещений,
- подписание договора социального найма, договора найма жилого помещения и передаточного акта заявителем;
- выдача договора социального найма, договора найма жилого помещения и передаточного акта заявителю.
11.1.2. При заключении договора социального найма, договора найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор:
- формирование пакета документов, необходимых для оформления договора социального найма, договора найма жилого помещения;
- ознакомление заявителя с договором социального найма, договора найма жилого помещения и подписание его заявителем;
- проверка пакета документов;
- подписание договора социального найма, договора найма жилого помещения;
- выдача договора социального найма, договора найма жилого помещения заявителю.
12. Прием заявлений и требуемых документов
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи в Администрацию заявителем лично заявления на имя Главы муниципального образования в произвольной форме с приложением комплекта документов, указанных в пункте 10 раздела II настоящего Регламента.
Поступившее заявление регистрируется в журнале регистрации обращений юридических и физических лиц в соответствии с правилами делопроизводства.
Специалист Администрации проверяет:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (полномочия его представителя);
- правильность заполнения заявления;
- комплектность прилагаемых к заявлению документов.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист оказывает содействие в его заполнении.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
Ответственный за подготовку договора социального найма, договора найма жилого помещения специалист Администрации готовит:
- договор социального найма, договор найма жилого помещения;
- знакомит с договором социального найма, договором найма жилого помещения заявителя и членов его семьи;
- формирует пакет документов, при необходимости, имеющихся архивных документов паспортного стола (документы, послужившие основанием для вселения граждан в жилое помещение: ордер либо копия ордера, заверенная в установленном порядке, решение о предоставлении жилого помещения, обменный ордер либо заверенная в установленном законодательством порядке копия корешка обменного ордера на жилое помещение, договор социального найма жилого помещения);
Максимальный срок выполнения действий составляет 3 рабочих дня.
13. Рассмотрение заявлений и представленных документов
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление специалисту Администрации, ответственному за подготовку договора социального найма, договора найма жилого помещения, заявления с приложением комплекта документов.
Специалист проверяет комплектность документов, соответствие и действительность сведений и документов, представленных на заключение договора социального найма, договора найма жилого помещения.
Специалист выходит с предложением к Главе муниципального образования:
- об отказе в заключении договора социального найма, договора найма жилого помещения;
- о приостановлении оформления договора социального найма, договора найма жилого помещения;
- о заключении договора социального найма, договора найма жилого помещения.
При рассмотрении заявления и представленных документов допускается отказ либо приостановка в заключении договора социального найма, договора найма жилого помещения в случаях, указанных в пункте 8 Раздела II настоящего регламента.
Максимальный срок выполнения действий составляет 2 рабочих дня.

14. Подготовка и выдача документов
14.1. Подготовка договора социального найма, договора найма жилого помещения при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется в Администрации в следующем порядке:
14.1.1. Специалист Администрации:
- готовит постановление Администрации поселения о предоставлении жилого помещения гражданам;
- после принятия постановления Администрации поселения о предоставлении жилого помещения гражданам готовит два экземпляра договора социального найма, договора найма жилого помещения и два экземпляра передаточного акта;
- предоставляет договор социального найма, договор найма жилого помещения и передаточный акт на подпись Главе муниципального образования Тумановского сельского поселения;
- регистрирует договор социального найма жилого помещения в журнале регистрации договоров социального найма, договоров найма жилых помещений;
- предоставляет договор социального найма, договор найма жилого помещения и передаточный акт на подпись нанимателю;
- по одному экземпляру договора социального найма, договора найма жилого помещения и передаточного акта выдает под роспись нанимателю, вторые экземпляры подшивает в дело на хранение.
Максимальный срок выполнения действий составляет 5 дней.
14.1.2. При заключении договора социального найма, договора найма жилого помещения, если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру, а также в случае необходимости внесения изменений в действующий договор:
а)специалист отдает на подпись Главе муниципального образовании договор социального найма, договор найма жилого помещения, либо отказ в заключении договора социального найма жилого помещения или извещение о приостановлении оформления договора социального найма, договора найма жилого помещения;
б) регистрирует договор социального найма, договора найма жилого помещения в журнале регистрации договоров социального найма, договоров найма жилых помещений;
в) один экземпляр договора социального найма, договора найма жилого помещения с пакетом документов помещается в дело администрации на бессрочное хранение, второй экземпляр договора выдается заявителю.

Раздел IV.
Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
15. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом Администрации осуществляется непосредственно специалистом.
Текущий контроль за соблюдением лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, нормативных правовых актов Российской Федерации, Смоленской области, Тумановского сельского поселения, других нормативных правовых актов, положений настоящего Административного регламента осуществляется специалистом по работе с населением путем проведения проверок по конкретным обращениям граждан.
16. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Специалист Администрации, ответственный за прием, оформление договора социального найма, договора найма жилого помещения, письменное извещение о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении договора, выдачу договора несет персональную ответственность за соблюдение законности, сроков, порядка приема документов, оформления договора, письменного извещения о приостановлении оформления договора, об отказе в заключении, правильность сведений, внесенных в Журналы регистрации договоров социального найма, договоров найма жилого помещения.
Персональная ответственность специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раздел Y
17. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого решения при предоставлении муниципальной услуги.
Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу в Администрацию поселения.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Действия или бездействие должностных лиц, ответственных за предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд.

Приложения