147 Кб
скачать

от 00.00.0000

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___________. 2012 № _____
село Туманово

Об утверждении Административного
регламента исполнения муниципальной
функции по контролю за
использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда
Тумановского сельского поселения
Вяземского района Смоленской
области, соответствием жилых
помещений данного фонда
установленным санитарным и техническим
правилам и нормам, иным
требованиям законодательства

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 01.11.2012 № 74 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)», Уставом Тумановскго сельского поселения Вяземского района Смоленской области,

Администрация Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Администрацией Тумановского сельского поселения муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда Тумановского сельского поселения, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
2. Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области обеспечить исполнение Административного регламента.
3. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах Администрации Тумановского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области и разместить на официальном сайте Администрации http: // tumanovskoe.ru/
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования
Тумановского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области М.Г.Гущина

Утвержден
постановлением
Администрации
Тумановского сельского
поселения Вяземского
района Смоленской
области
от ________2012 № ____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области , соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Администрации Тумановского сельского поселения (далее - Администрация) при исполнении муниципальной функции контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда Тумановского сельского поселения, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - муниципальная функция).
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2008 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;
- Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
1.3. Муниципальную функцию контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Тумановского сельского поселения, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства исполняет Администрация.
1.4. Для исполнения муниципальной функции в Администрацию вправе обращаться федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (далее - заявитель).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1. Результатом исполнения муниципальной функции является:
- принятие мер административного воздействия в случае выявления административных правонарушений в сфере содержания, ремонта и использования муниципального жилищного фонда, выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
- письменный или устный ответ на обращение заявителя, послужившее основанием для исполнения муниципальной функции с учетом принятых мер.
2.1.2. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах официальных сайтов и адресах электронной почты Администрации и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения: 215130, Смоленская область, Вяземский район, с.Туманово, ул. Почтовая, дом 6.
Администрация осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Понедельник- пятница с 8-00 до 17-00 (перерыв с 13-00 до 14-00);
Справочные телефоны: телефон/факс 8(48131) 3-72-85.
Адрес официального сайта Администрации в сети Интернет:
http: // tumanovskoe.ru/
Адрес электронной почты: qushina/adm@yandex.ru
2.1.3. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:
- должностными лицами, ответственными за выполнение действий, связанных с исполнением муниципальной функции;
- на личном приеме или по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- путем опубликования в средствах массовой информации.
2.1.4. Вопросы, по которым осуществляется консультирование:
- об органе, уполномоченном исполнять муниципальную функцию, включая информацию о месте его нахождения, о почтовых и электронных адресах, контактных телефонах;
- о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение муниципальной функции;
- о порядке исполнения муниципальной функции (административных процедурах);
- о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения муниципальной функции;
- о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. В вежливой форме, корректно, без длительных пауз, с использованием официально-делового стиля речи проинформировать гражданина о порядке исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции.
Время ожидания гражданином при индивидуальном устном информировании не может превышать тридцати минут. Максимальное время индивидуального устного информирования для каждого гражданина не может превышать двадцати минут.
В случае если для осуществления индивидуального устного информирования требуется более двадцати минут, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за получением информации письменно либо назначить другое удобное для гражданина время для индивидуального устного информирования.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 Административного регламента, размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет, информационном стенде в помещении Администрации.
2.1.7. На информационном стенде в помещении Администрации размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
- текст Административного регламента;
- адреса и время приема заявителей, последовательность их посещения;
- порядок получения гражданами информации об исполнении муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции:
2.2.1. Муниципальная функция исполняется путем проведения проверок в следующие сроки:
Срок проведения проверки как документарной, так и выездной (плановой, внеплановой) не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
- срок проведения проверки, включая подготовку проекта ответа заявителю - не более двадцати рабочих дней с момента регистрации обращения;
- проверка считается начатой с даты издания распоряжения Администрации о ее проведении, если иное не указано в распоряжении;
- проверка может быть завершена раньше срока, установленного в распоряжении о ее проведении;
- муниципальная функция осуществляется по месту проведения проверки либо по месту нахождения Администрации.
2.2.3. Документы, являющиеся результатом исполнения муниципальной функции, направляются заявителю по почте в срок не более тридцати дней с момента поступления обращения либо выдаются на руки в этот же срок.
2.2.4. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не более 20 минут, в порядке живой очереди.
2.2.5. Продолжительность приемов должностного лица лиц по любым вопросам исполнения муниципальной функции составляет 20 минут.
2.3. Основаниями для отказа в исполнении муниципальной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов являются:
- отсутствие в письменном обращении фамилии гражданина и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно (более двух раз) давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
2.4. Исполнение Администрацией данной муниципальной функции осуществляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности всех действий при исполнении муниципальной функции.
3.1.1. Исполнение муниципальной функции по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда Тумановского сельского поселения, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения о проведении проверки;
- издание распоряжения Администрации;
- проведение проверки;
- оформление результатов проверки;
- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.1.2. Должностные лица Администрации, ответственные за выполнение действий по осуществлению муниципальной функции (далее - должностные лица) назначаются распоряжением.
3.2. Должностные лица Администрации проводят выездные (плановые, внеплановые) и документарные проверки (Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
3.2.1. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
3.2.2. Плановые проверки по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда Тумановского сельского поселения, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства проводятся должностными лицами Администрации, указанными в распоряжении Администрации.
3.2.3. Основанием для проведения плановой выездной проверки является ежегодный план проведения проверок Администрации, утвержденный Главой муниципального образования.
3.2.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Администрации не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Срок проведения плановой проверки, как документарной, так и выездной не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
3.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Срок проведения каждой из указанных проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
3.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3.3.2. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах а), б) и в) и части 2 пункта 3.3.1. Административного регламента после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля, органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.05.2009 № 141.
3.3.3. Проверки проводятся на основании распоряжения Администрации.
3.3.4. Распоряжением Администрации предусматривается:
- установление сроков и вида проводимой проверки в соответствии с Административным регламентом;
- продление срока проведения проверки в случаях, предусмотренных Административным регламентом;
- определение сотрудников Администрации для проведения проверки;
- назначение руководителя группы по проведению проверки;
- отклонение или включение по предложению руководителя проверки или по своему усмотрению в состав группы, проводящей проверку, лицо, не являющееся сотрудником Администрации, в качестве специалиста (эксперта) по вопросам, требующим специальных знаний;
- принятие решения по результатам проверки, предусмотренного Административным регламентом;
- принятие мер по установлению обстоятельств, явившихся поводом к обжалованию действий (решений) или бездействия должностных лиц Администрации, включенных в группу по проведению проверки, в порядке, предусмотренном Административным регламентом.
При принятии решения, существенно изменяющего порядок проведения проверки, издать соответствующее дополнительное распоряжение. К существенным изменениям, требующим издания дополнительного распоряжения, относятся изменение вида проверки, изменение сроков проведения проверки, изменение состава группы по проведению проверки.
3.3.5. В распоряжении указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.6. Период до издания распоряжения о проведении проверки, необходимый для получения сведений, обязательных для включения в текст распоряжения о проведении проверки и (или) необходимых для подтверждения обстоятельств, обязательных к установлению для принятия решения о ее проведении, определения состава группы по проведению проверки, подготовки проекта распоряжения о проведении проверки является подготовкой к проведению проверки.
Подготовкой к проведению проверки, при издании распоряжения на проведение проверки, занимаются специалисты Администрации, определенные в качестве исполнителей в соответствующих планах проверок.
3.3.7. Организация проверок возлагается на Администрацию.
Последовательность действий при проведении выездной проверки:
- издание распоряжения о проведении проверки;
- выезд по адресу нахождения (осуществления деятельности) юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- предъявление служебного удостоверения;
- объявление распоряжения о проведении проверки;
- вручение копии распоряжения о проведении проверки законному представителю проверяемого объекта;
- ознакомление проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, их представителей с целями, задачами основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями проведения проверки;
- ознакомление проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, их представителей с порядком проведения проверки их правами и обязанностями при проведении проверки;
- осмотр проверяемого объекта.
3.3.8. Полномочия должностных лиц, проводящих проверку, подтверждаются служебными удостоверениями и распоряжением о проведении проверки.
В начале проведения проверки должностное лицо, проводящее проверку, предъявляет свое служебное удостоверение, объявляет распоряжение о проведении проверки и вручает представителю субъекта проверки копию распоряжения о проведении проверки. На оригинале распоряжения о проведении проверки, остающемся у должностного лица, проводящего проверку, представитель проверяемого субъекта проставляет отметку о получении копии с подписью и с указанием своей должности (иного подтверждения своего статуса представителя), фамилии, имени и отчества, а также даты получения копии. Подписанный представителем проверяемого субъекта оригинал распоряжения приобщается к материалам проверки. В случае отказа представителя проверяемого субъекта от получения копии распоряжения о проведении проверки, в оригинале распоряжения о проведении проверки делается соответствующая запись.
3.3.9. При выездной проверке после вручения копии распоряжения о проведении проверки и ознакомления представителя проверяемого субъекта с порядком проведения проверки, его правами и обязанностями должностное лицо, проводящие проверку, осматривает объект.
В дальнейшем выездная проверка проводится путем последовательного истребования и изучения документов, сведений и информации на проверяемом объекте, или в иных организациях, органах государственной власти и сведений, имеющихся в Администрации.
По результатам осмотра проверяемого объекта составляется акт.
3.3.10. В случае выявления при проведении проверки административного правонарушения, должностными лицами, проводящими проверку, незамедлительно принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.3.11. При проведении проверки должностные лица, осуществляющие проверку, имеют право:
- требовать от представителя проверяемого субъекта, документы, удостоверяющие их личность, а также, при необходимости, документы, подтверждающие право на осуществление ими трудовой деятельности;
- документы о государственной регистрации юридического лица и иные сведения, установленные законодательством Российской Федерации;
- сведения об иных юридических и физических лицах, осуществляющих деятельность на проверяемом объекте, и всю необходимую информацию, позволяющую определить, в чьих интересах и по поручению кого на объекте проверки осуществляется их деятельность на проверяемом объекте;
- иные документы и сведения, необходимые для целей проверки.
В случае неисполнения устного требования о предоставлении документов и сведений, должностными лицами, осуществляющими проверку, оформляется письменный запрос.
Непредставление или несвоевременное предоставление документов, необходимых для осуществления проверки, влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3.12. Представитель проверяемого субъекта имеет право:
- присутствовать при всех действиях в ходе проверки;
- представлять документы, сведения и сообщать информацию, обязательную, по его мнению, для включения в акт проверки;
- обжаловать в установленном порядке действия должностных лиц, осуществляющих проверку;
- знакомиться со всеми материалами проверки;
- направлять мотивированные возражения по поводу обстоятельств, изложенных в акте проверки.
3.4. Документарная проверка проводится должностными лицами Администрации по месту нахождения Администрации без выезда на проверяемый объект.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Администрации в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Администрации, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора)».
3.4.1. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Администрация направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Администрации о проведении документарной проверки.
3.4.2. Непредставление или несвоевременное предоставление документов, необходимых для осуществления документарной проверки, влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
О непредставлении или несвоевременном предоставлении документов, необходимых для осуществления документарной проверки, в акте поверки, протоколе об административном правонарушении, постановлении о возбуждении административного производства, определении об устранении выявленных в ходе проверки недостатков делается соответствующая запись.
3.5. По результатам проверки оформляется акт проверки по форме.
Типовая форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
3.5.1. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятия по контролю.
3.5.2. Последовательность действий по подготовке и направлению акта проверки:
- оформление акта проверки;
- подписание акта проверки;
- ознакомление с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
- вручение акта проверки с копиями приложений указанным выше лицам;
- направление копии акта проверки в органы прокуратуры в случае, если проводилась внеплановая выездная проверка и для ее проведения требовалось согласование с органом прокуратуры.
3.5.3. Акт проверки оформляется в двух экземплярах. Один, из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, второй - приобщается к материалам проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Администрации.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- дата и номер распоряжения о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;
- объект проверки
В случае если объектом проверки являются юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, указывается наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
В случае отсутствия нарушений в акте делается соответствующая запись.
Если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки, направляется в орган прокуратуры, которым принято решение и согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
В журнале юридического лица, индивидуального предпринимателя учета проверок должностное лицо Администрации, проводящее проверку осуществляет запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала о окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.5.4. Все полученные при проведении проверки материалы формируются в отдельное дело проверки и хранятся в Администрации в соответствии с установленным порядком.
3.5.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо Администрации, проводившее проверку, в пределах полномочий обязано:
- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности (составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в течение трех суток с момента составления протокола направить его для рассмотрения Главе сельского поселения).
3.5.6. При осуществлении муниципальной функции должностные лица Администрации получают от проверяемых объектов, органов государственной власти и иных организаций документы или информацию, относящуюся к предмету проверки.
3.5.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль и надзор за соблюдением которых не относится к компетенции Администрации, материалы, полученные при проведении проверки, направляются по подведомственности в срок не позднее 10 рабочих дней с момента выявления таких нарушений, а в случае выявления уголовных составов преступления - незамедлительно.
3.6. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению муниципальной функции, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений должностными лицами Администрации.
3.6.1. Глава муниципального образования либо лица по его поручению осуществляют контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами Администрации при проведении проверок.
Должностные лица Администрации, ответственные за организацию работы по исполнению муниципальной функции, осуществляют контроль исполнения муниципальной функции и (за) принятием решений должностными лицами, проводившими проверки.
3.6.2. Контроль исполнения муниципальной функции также включает в себя выявление и устранение нарушений порядка исполнения муниципальной функции, проведение необходимых проверок.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений исполнения муниципальной функции осуществляется привлечение виновных должностных лиц Администрации к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
3.6.3. Еженедельно должностные лица Администрации, ответственные за исполнение муниципальной функции, представляют Главе муниципального образования информацию о совершенных действиях и принятых решениях по исполнению муниципальной функции.
4. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции
4.1. Действия (бездействия) должностного лица Администрации при исполнении муниципальной функции, принятое им решение могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке либо в суд в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействия) должностных лиц при исполнении муниципальной функции, принятое ими решение могут быть обжалованы, если, по мнению заявителя, указанными действиями (бездействием), принятым решением нарушены его права.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращения (жалобы) на личном приеме.
4.4. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы на решение, действие или бездействие должностных лиц;
- личная подпись заявителя, дата.
Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием или бездействием, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены на него какие-либо обязанности, содержаться требования об отмене обжалуемого решения, признании незаконным обжалуемого действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут прилагаться документы, подтверждающие доводы заявителя, или их копии.
4.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной функции:
- в случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в органы власти в соответствии с его компетенцией;
- если в письменном обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, Администрация вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом;
- в случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается гражданину, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в случае, если в письменном обращении (жалобе) гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный или муниципальный органы или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (жалобу);
- обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
- в случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
- в случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
4.6. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
- получить письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 4.5 настоящего Административного регламента, либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение жалобы.
4.7. Жалоба на действия (бездействия) должностного лица, принятое им решение при исполнении муниципальной функции в порядке досудебного (внесудебного) обжалования подается на имя Главы муниципального образования.
4.8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации в Администрации.
В случаях, если жалоба заявителя требует углубленной проверки изложенных в ней доводов, в том числе с истребованием документов и иных материалов из других органов и ведомств уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
Должностные лица Администрации проводят личный прием заявителей (их представителей).
Личный прием должностными лицами Администрации приводится в установленные для приема дни и часы.
Информирование заявителей (представителей заявителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени, отчестве лица, осуществляющего прием, проводится по телефону 8(48131)3-72-85.
Для решения вопроса о личном приеме принимаются жалобы граждан и представителей организаций, которые должны быть аргументированными, содержать подробную информацию о причинах, побудивших граждан лично обратиться, а также о том, куда еще заявитель обращался за решением данного вопроса.
4.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителя, Глава муниципального образования принимает решение об удовлетворении требований, изложенных в жалобе либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявитель информируется в письменной форме.
При этом заявителю разъясняются его права, сроки и порядок обжалования принятого решения в досудебном и судебном порядке, а также предоставляется информация о вышестоящих органах и должностных лицах, которым может быть адресована жалоба в досудебном порядке и юрисдикции суда.
4.10. О нарушении должностными лицами Администрации требований настоящего Административного регламента можно сообщить по телефону 8(48131)3-72-85 либо по электронной почте qushina/adm@yandex.ru.
4.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) должностными лицами Администрации в ходе исполнения муниципальной функции в судебном порядке.